4月8日，省国资委主任莫德旺、书记吴志雄等全体在长领导及相关部门负责人，在国资委召开主任办公会议，认真研讨和审议湖南路桥建设集企业发展战略与“十二五”规划。集团公司叶新平、方联民、马捷、陈志兵等领导及战略规划编写组成员到会参加审议。会上，编写组组长陈志兵用PPT介绍了集团“十二五”战略规划的编制思路和主要内容，集团董事长兼总经理叶新平就战略定位和目标分解作了重点补充和解读。

审议中，委领导和各处室负责人对集团十二五战略规划给予高度评价，一致认为：该规划编制科学、合理、阶段性目标递增的逻辑性强，而且未来五年发展线路清晰，具有挑战性和可操作性，特别是规划中体现了“一体两翼”的战略核心思想，突出了经营模式、盈利模式和管理模式三大创新亮点，是监管企业在危机中求发展的一部较典型的规划样本。希望在进一步完善、实施时，将集团新时期的现代企业治理结构、多元产业布局以及集团整体改革改制、风险防范和盈利保障等考虑得再细一点。

审议中，吴志雄特别指出，一要加强创新。在“一体”上，要打好“路桥湘军”的牌子，要做世界最好的路、桥，做出特色，做别人不能做的路和桥；二要立足管理，杜绝亏损，质量、安全、财务管理要能治本，真正能管住；三要转型拓展，多元化发展，降低风险；四要改革创新，尽快实现企业上市，建立现代企业制度。

总结性讲话中，莫德旺充分肯定湖南路桥集团十二五战略规划是一部鼓舞士气、志存高远的规划。他说：原来担心湖南路桥集团和建工集团的战略规划会很难写，心里也没有底，看完这本规划后，眼睛一亮，整套规划有思想、有高度，很科学，分析也很到位，说明湖南路桥未来五年发展很有希望，由此，他提出五点要求：

一要切实强化战略规划的推进力度、执行力度和跟踪力度，防止规划和实践“两张皮”，并且要重视体制、机制创新对战略实施的支撑作用，解决集团内部观念落后的问题。

二要体现人才队伍对战略规划的支撑作用，加强集团资本运营、专业管理、技术施工和国际化人才的大胆引进和培养。

三要重视资源整合、配置及资产结构优化，合理利用有限资金，合理布局多元业务，通过推进上市和引进社会化资源，打通融资瓶颈，提高集团持续创效能力。

四要重视精细化管理对战略规划的支撑，在管理上要进一步加强，要脱胎换骨，管理好的与管理差的公司严格分别对待，要正本清源，进一步打造集团的核心竞争力。

五要在强主业、调结构中，顺利推进改革，路桥集团“十二五”要有独特的竞争，要做高、精、尖工程，靠竞争能力的提升做大做强企业。

（改制与上市专项办    唐宜波）